2020年10月15日，中共蘭州市委宣傳部、蘭州市生態(tài)環(huán)境局召開例行新聞發(fā)布會。市大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏通報2020年1-3季度蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況;市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長火兆兵通報蘭州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所采取的相關(guān)措施與行動;市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對氣候變化科科長郭靖通報2019年蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核自評估情況。市生態(tài)環(huán)境局新聞發(fā)言人、副局長武衛(wèi)紅主持發(fā)布會，并共同回答了大家關(guān)心的問題。
副局長武衛(wèi)紅：
尊敬的新聞界的朋友們：
大家上午好!
今天，我們邀請中央、省、市媒體的朋友，參加蘭州市生態(tài)環(huán)境局例行新聞發(fā)布會，感謝各位的光臨!
空氣質(zhì)量狀況及氣候變化問題，關(guān)乎我們能否打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)，更關(guān)乎廣大市民能否獲得藍(lán)天白云及美好生活環(huán)境的幸福感。今天的新聞發(fā)布會的內(nèi)容是：
1、通報2020年1-3季度蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況;
2、通報蘭州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所采取的措施與行動;
3、通報2019年蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核自評估情況。
出席今天發(fā)布會的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志有：市大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏、市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長火兆兵、市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對氣候變化科科長郭靖。
首先，請市大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏通報2020年1-3季度蘭州市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況。
市大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏：
各位媒體朋友們，大家好!首先向大家通報一條消息：近日，亞洲清潔空氣中心發(fā)布《大氣中國》最新報告，對全國168個重點城市在2019年大氣污染治理努力程度和治理效果分別進(jìn)行打分，評出了“2020中國藍(lán)天百強(qiáng)城市榜”，蘭州市位列“2020中國藍(lán)天百強(qiáng)城市榜”綜合得分第六名。
一、全市1—3季度環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
(1)達(dá)標(biāo)天數(shù)：1-9月份我市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)235天，同比增加7天，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85.8%、同比增加2.3個百分點，未發(fā)生人為因素導(dǎo)致的中度及以上污染天氣。
(2)大氣污染物濃度值：1-9月份城區(qū)可吸入顆粒物(PM 10 )濃度71微克/立方米，同比持平;細(xì)顆粒物(PM 2.5 )濃度31微克/立方米，同比持平;二氧化硫(SO 2 )濃度14微克/立方米，同比下降12.5%;二氧化氮(NO 2 )濃度44微克/立方米，同比下降4.3%;臭氧(O 3 )第90百分位數(shù)濃度157微克/立方米，同比下降1.3%;一氧化碳(CO)第95百分位數(shù)濃度為1.7毫克/立方米，同比上升6.2%;六項污染物中SO 2 、PM 2.5 、CO和O 3 濃度達(dá)標(biāo)。
(3)其他考核指標(biāo)：城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.63，同比下降1.7%;輕度污染及以上污染天氣中O 3 為首要污染物的21天，占53.8%;PM 10 為首要污染物的10天，占25.6%;PM 2.5 為首要污染物的6天，占15.4%;NO 2 為首要污染物的2天，占5.1%;無CO和SO 2 為首要污染物的污染天氣。
(4)沙塵天氣影響情況：1-9月份，城區(qū)共出現(xiàn)沙塵天氣13次，同比增加3次，影響天數(shù)20天，同比增加5天。
二、1-3季度各區(qū)縣空氣質(zhì)量情況。
1-9月份，近郊四區(qū)空氣質(zhì)量及改善狀況從好到差排名依次為城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)。
(1)環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)
城關(guān)區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)249天，同比增加10天，達(dá)標(biāo)率90.9%;安寧區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)207天，同比增加4天，達(dá)標(biāo)率75.5%;七里河區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)242天，同比增加6天，達(dá)標(biāo)率88.3%;西固區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)198天，同比減少2天，達(dá)標(biāo)率72.3%。
(2)主要大氣污染物實測值情況
PM 10 日均濃度控制指標(biāo)。城關(guān)區(qū)鐵路設(shè)計院國控監(jiān)測點位70μg/m 3 ，同比下降2.8;城關(guān)區(qū)生物制品所國控監(jiān)測點位73μg/m 3 ，同比上升1.4%;七里河區(qū)63μg/m 3 ，同比上升5.0%;西固區(qū)69μg/m 3 ，同比下降5.5%;安寧區(qū)73μg/m 3 ，同比上升9.0%。
PM 2.5 日均濃度控制指標(biāo)。城關(guān)區(qū)鐵路設(shè)計院國控監(jiān)測點位29μg/m 3 ，與去年同期持平;城關(guān)區(qū)生物制品所國控監(jiān)測點位27μg/m 3 ，同比上升3.8%;七里河區(qū)30μg/m 3 ，同比上升11.1%;西固區(qū)38μg/m 3 ，同比上升2.7%;安寧區(qū)32μg/m 3 ，同比上升6.7%。
NO 2 日均濃度控制指標(biāo)。城關(guān)區(qū)鐵路設(shè)計院國控監(jiān)測點位53μg/m 3 ，同比下降5.4%;城關(guān)區(qū)生物制品所國控監(jiān)測點位41μg/m 3 ，與去年同期持平;七里河區(qū)45μg/m 3 ，同比下降10.0%;西固區(qū)42μg/m 3 ，同比下降4.5%;安寧區(qū)39μg/m 3 ，同比下降7.1%。
1-9月份，四城區(qū)SO 2 日均濃度和CO第95百分位數(shù)濃度均達(dá)標(biāo);O 3 第90百分位數(shù)濃度除安寧區(qū)和西固區(qū)超標(biāo)外，其余均達(dá)標(biāo);PM 2.5 日均濃度除西固區(qū)超標(biāo)外，其余均達(dá)標(biāo);PM 10 日均濃度除七里河區(qū)和西固區(qū)達(dá)標(biāo)外，其余均超標(biāo);NO 2 日均濃度除安寧區(qū)達(dá)標(biāo)外，其余均超標(biāo)。
(3)降塵量控制指標(biāo)
1-9月份，城區(qū)平均降塵量8.1噸/平方公里·月，同比下降11.0%，其中安寧區(qū)8.9噸/平方公里·月，同比上升1.1%;城關(guān)區(qū)7.4噸/平方公里·月，同比下降17.8%;西固區(qū)8.1噸/平方公里·月，同比下降5.8%;七里河區(qū)9.6噸/平方公里·月，同比上升1.1%。
(4)1-3季度遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)及高新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量及排名情況
1-9月份榆中縣達(dá)標(biāo)天數(shù)228天，達(dá)標(biāo)率83.2%，綜合質(zhì)量指數(shù)3.60;永登縣達(dá)標(biāo)天數(shù)263天，達(dá)標(biāo)率96.0%，綜合質(zhì)量指數(shù)3.92;皋蘭縣達(dá)標(biāo)天數(shù)250天，達(dá)標(biāo)率91.2%，綜合質(zhì)量指數(shù)4.45;紅古區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)265天，達(dá)標(biāo)率96.7%，綜合質(zhì)量指數(shù)4.10;高新區(qū)達(dá)標(biāo)天數(shù)238天，達(dá)標(biāo)率86.9%，綜合質(zhì)量指數(shù)3.92。
副局長武衛(wèi)紅：
下面請市生態(tài)環(huán)境局大氣科科長火兆兵通報蘭州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)所采取的措施與行動。
大氣科科長火兆兵：
各位媒體朋友們，上午好!針對打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我們主要采取了以下幾方面的措施：
一是深化燃煤污染治理。繼續(xù)鞏固燃煤鍋爐淘汰改造成果，按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃要求，啟動并有序推進(jìn)城區(qū)10家31臺1180蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造，采取熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)、煤改氣和超低排放改造等措施，目前已完成4家10臺220蒸噸天然氣改造，3家7臺420蒸噸應(yīng)急調(diào)峰供熱站長期封存，計劃于2021年底前完成剩余3家14臺改造，最大程度消減城區(qū)燃煤污染。加快遠(yuǎn)郊縣區(qū)燃煤鍋爐淘汰進(jìn)度，截止9月底已淘汰縣城建成區(qū)17臺104蒸噸燃煤鍋爐，年底前全部淘汰全市縣級以上城市建成區(qū)10蒸噸及以下的現(xiàn)役燃煤鍋爐及全部茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施。按照“宜氣則氣、宜電則電、宜暖則暖、宜煤則煤、居民可承受”的原則持續(xù)推進(jìn)城區(qū)居民小火爐清潔取暖改造工作。進(jìn)一步規(guī)范潔凈煤配送體系，切實做到居民散煤可控，進(jìn)一步消減燃煤污染。
二是加速工業(yè)污染治理。持續(xù)開展工業(yè)爐窯治理，通過全面清查、逐臺對標(biāo)、分類整治，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對全市94家工業(yè)窯爐進(jìn)行綜合整治，截止9月底已完成整治52家，年底前全部完成整治任務(wù);把夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物防治作為降低臭氧污染之鑰，在完成蘭石化及西固區(qū)20家石化企業(yè)的LDAR(泄漏與檢測修復(fù))動密封點季度任務(wù)以及蘭石化大乙烯特排限值改造工程的基礎(chǔ)上，2020年在全市范圍內(nèi)開展夏秋季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅行動。以西固區(qū)為重點區(qū)域，以石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、油品儲運(yùn)銷為重點行業(yè)，對全市640家涉揮發(fā)性有機(jī)物的固定源全面開展整治，全市已完成563家涉揮發(fā)性有機(jī)物的固定源整治，年底前全部完成整治;在“散亂污”企業(yè)綜合整治方面，按照“搬遷一批、提升一批、取締一批”的原則，分門別類完成整治342家，并做到常態(tài)化監(jiān)管;對全市6大行業(yè)(鋼鐵、建材、有色、火電、焦化(工序)、鑄造)及燃煤鍋爐開展生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等無組織排放治理。
三是著力強(qiáng)化機(jī)動車污染治理。堅持“油、路、車”統(tǒng)籌治理，大力實施清潔柴油車、清潔柴油機(jī)、清潔運(yùn)輸、清潔油品等“四清”行動。嚴(yán)格機(jī)動車尾氣排放檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格落實大噸位過境車輛繞行措施，按期實現(xiàn)國六燃油上市。建立機(jī)動車排放檢驗與維護(hù)(I/M)制度，督促指導(dǎo)尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛維修治理。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣遙感監(jiān)測工作，強(qiáng)化卡口現(xiàn)場路檢抽檢，按照“環(huán)保取證、公安處罰”的模式，重點對柴油車開展常態(tài)化路檢路查。2020年4月1日恢復(fù)路檢路查后，共監(jiān)督抽測柴油貨車3302輛，經(jīng)檢測超標(biāo)機(jī)動車291輛，其中移交交警處罰192輛，督促整改99輛。持續(xù)開展非道路移動機(jī)械摸底調(diào)査和編碼登記，禁止超標(biāo)排放工程機(jī)械進(jìn)入禁用區(qū)使用。目前共摸底登記非道機(jī)械5920臺(輛)，并對市區(qū)內(nèi)的非道機(jī)械同步開展監(jiān)測，對高排機(jī)械實行了禁用措施。
四是積極推進(jìn)大氣面源污染治理。嚴(yán)格管控?fù)P塵污染,督促建筑工地嚴(yán)格落實“六個百分之百”抑塵措施，精細(xì)化管控道路、交通、拆遷等各類揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格落實吸塵、清掃、洗掃、保潔、灑水“五位一體”環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，主城區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到90%以上，降塵量大幅降低。完善網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)秸稈綜合利用和餐飲油煙綜合整治。
五是加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升管治水平。堅持法治思維和方式，探索建立治污長效機(jī)制，為科學(xué)治污保駕護(hù)航。先后修訂和制定了《蘭州市大氣污染防治條例》等13部地方性環(huán)保法律法規(guī)，目前正在制定餐飲業(yè)、固定源揮發(fā)性有機(jī)物、鍋爐等三個地方性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，已基本形成了常態(tài)化治污的法律法規(guī)制度體系。實施技防優(yōu)先，將科技手段的綜合應(yīng)用作為治污最大助力，通過加強(qiáng)重點污染源在線監(jiān)控，拓展網(wǎng)格監(jiān)測效用，初步實現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌、靶向治污。繼續(xù)開展排污權(quán)交易、航拍取證、工地監(jiān)控、機(jī)動車紅外遙感監(jiān)控及城市網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，形成可溯源、可量化、可考核的環(huán)保大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為監(jiān)管和考核提供支撐。
六是強(qiáng)化督查檢查。今年以來，市大氣辦組成6個巡查督導(dǎo)組，對各區(qū)縣、市直相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行全面督查檢查;與市住建局、市城管委組成聯(lián)合巡查組，督促施工工地落實“六個百分之百”管理要求;聯(lián)合市市場監(jiān)管局、市城管委、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊開展餐飲油煙污染集中整治行動，進(jìn)一步規(guī)范了各類餐飲經(jīng)營場所,及時整治了各類夜市、各類市場無序私設(shè)燒烤攤點的亂象。
副局長武衛(wèi)紅：
請市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)對氣候變化科科長郭靖通報2019年蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核自評估情況。
應(yīng)對氣候變化科科長郭靖：
2019年，我市進(jìn)一步優(yōu)化一、二、三產(chǎn)空間布局和發(fā)展定位，聚焦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極支持鼓勵科技創(chuàng)新，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善提高。2019年三產(chǎn)占比達(dá)到64.86%，三產(chǎn)比重提高2.02個百分點，增速為9.24%。
2019年，我市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，能源消費(fèi)總量和碳排放總量得到有效控制，能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度指標(biāo)穩(wěn)步下降，重點領(lǐng)域節(jié)能降耗取得明顯成效，科技創(chuàng)新支持低碳發(fā)展能力逐步提高，公民生態(tài)文明思想和綠色低碳意識不斷增強(qiáng)，城市應(yīng)對氣候變化和可持續(xù)發(fā)展能力得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。2019年，我市綜合能源消費(fèi)總量為2451.64萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位GDP能耗為0.9055噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降6.94%。單位工業(yè)增加值能耗為3.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降0.3%。單位GDP二氧化碳排放預(yù)計比2018年下降4.23%;預(yù)計累計下降20.51%，均超額完成省上下達(dá)的目標(biāo)指標(biāo)值。
副局長武衛(wèi)紅：
下面，歡迎各位記者提問。
蘭州日報記者：蘭州市生態(tài)環(huán)境局將采取哪些措施提高環(huán)境空氣質(zhì)量?
市大氣辦負(fù)責(zé)人楊繼宏：
隨著大氣污染防治工作持續(xù)不斷深入，特別是經(jīng)過近幾年來大規(guī)模的治理，污染減排空間進(jìn)一步收窄，減排作用發(fā)揮有限，治理難度越來越大，補(bǔ)齊大氣污染防治短板難度很大;氣象條件方面，2020年城區(qū)共出現(xiàn)沙塵天氣13次，同比增加3次，影響天數(shù)20天，同比增加5天。目前距離年底不足100天，雖然可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物濃度暫時同比持平，但已臨近冬防，若氣象條件繼續(xù)維持不利局面，完成目標(biāo)壓力巨大，形勢嚴(yán)峻。
2020年是國務(wù)院打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃和“十三五”規(guī)劃實施的終期考核之年，做好今年的大氣污染防治工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。9月29日，我市召開打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作推進(jìn)會，并印發(fā)《大干一百天堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的緊急通知》，要求從即日起開展百日攻堅會戰(zhàn)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，利用較為有利的氣象條件狠抓治理與管控，推進(jìn)“人防+技防”管控模式，實施嚴(yán)管工業(yè)企業(yè)排放、加強(qiáng)散亂污企業(yè)治理、抓好燃煤污染管控、緊盯面源污染防治、強(qiáng)化工地?fù)P塵監(jiān)管、加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染防控等七大集中攻堅工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
在落實保障機(jī)制方面，健全分析研判制度，綜合運(yùn)用各類技防手段，通過對氣象、環(huán)境容量等因素的預(yù)研，分析研判污染趨勢，提出精準(zhǔn)靶向防控工作建議;健全指揮調(diào)度制度，借助分析研判結(jié)果，及時開展指揮調(diào)度，通報督導(dǎo)檢查情況，反饋通報辦結(jié)及問責(zé)情況，研究解決階段性問題;健全信息公開制度，每日公布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，每周、每月對環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行排名和公布，對環(huán)境空氣質(zhì)量惡化的按規(guī)定提請問責(zé);健全問題轉(zhuǎn)辦制度，市大氣辦第一時間向相關(guān)區(qū)縣、部門轉(zhuǎn)辦發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)區(qū)縣、部門要限時處置或開展問責(zé);健全預(yù)警應(yīng)急制度，市大氣辦與市氣象局開展污染天氣監(jiān)測預(yù)警，每天對氣象條件會商研判，第一時間發(fā)布預(yù)警信息，提早做好污染應(yīng)對準(zhǔn)備，重點加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警;健全協(xié)同聯(lián)動制度，市、區(qū)縣健全調(diào)度平臺，對空氣質(zhì)量異常情況和大氣污染行為早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)度、早查處、早反饋，區(qū)縣成立綜合執(zhí)法組，第一時間聯(lián)合查處區(qū)域性大氣污染問題;健全部門巡查機(jī)制，相關(guān)治污單位按照各自分工職責(zé)建立本系統(tǒng)督導(dǎo)巡查制度，對各縣區(qū)工作任務(wù)落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每周向市大氣辦報告督導(dǎo)檢查情況。通過不懈努力進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民的藍(lán)天幸福感。
蘭州晚報記者：2020年大氣污染“冬防”即將開始，期間我市將采取哪些具體管控措施?
大氣科科長火兆兵：
經(jīng)過2020年前三季度的不懈努力，我市環(huán)境空氣質(zhì)量較上年度有所改善，但目前顆粒物和細(xì)顆粒物濃度暫時同比持平，受采暖季大氣污染物排放源大幅增加、秋冬季靜溫天氣明顯增多，逆溫頻發(fā)等因素，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量壓力很大，“冬防”期間是全年空氣質(zhì)量最差的一個時期，也是大氣污染防治關(guān)鍵期、攻堅期。為確保全面完成省政府下達(dá)我市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，“冬防”期間我市將以工業(yè)污染、燃煤污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動車尾氣污染、面源污染等五大污染源為防控重點，堅持問題導(dǎo)向，全面深入開展嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)控等措施。此前，市大氣辦已印發(fā)《大干一百天堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的緊急通知》，進(jìn)一步細(xì)化了工作措施，將責(zé)任落實到具體部門和區(qū)(縣)，將各項工作進(jìn)行了具體的安排部署。
一是嚴(yán)管重點工業(yè)企業(yè)污染。10月1日起重點大氣排放的工業(yè)企業(yè)落實冬防期間特別嚴(yán)管措施，并按照屬地化監(jiān)管原則開展冬防期駐廠監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異常立即組織現(xiàn)場查處。強(qiáng)化散亂污企業(yè)監(jiān)管，按照“淘汰一批、改造一批、搬遷一批”的原則，對已核實的“散亂污”企業(yè)，區(qū)別情況分類處置。如對列入淘汰類的，一律于10月31日前由所在區(qū)縣政府依法依規(guī)關(guān)停取締，并做到“兩斷三清”。
二是加強(qiáng)燃煤污染控制。主要開展煤炭專營市場體系專項檢查，對生產(chǎn)劣質(zhì)型煤的企業(yè)采取重罰、查扣生產(chǎn)設(shè)施等措施，杜絕劣質(zhì)型煤的生產(chǎn)和流通，保障市場優(yōu)質(zhì)無煙煤，潔凈型煤和引燃煤充足供應(yīng);加強(qiáng)燃煤小火爐管控，對劃定禁燃區(qū)內(nèi)各類市場、商戶等經(jīng)營戶的小火爐一律取締。
三是嚴(yán)管各類揚(yáng)塵污染。為將揚(yáng)塵污染強(qiáng)度控制在最低，各行業(yè)監(jiān)管部門和屬地監(jiān)管單位將強(qiáng)化事中和事后監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好“六保”、“六穩(wěn)”與大氣污染防治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化施工、道路、裸地和堆場揚(yáng)塵污染管控，嚴(yán)格落實“六個百分之百”，對于冬季停工工地，必須全面落實密目網(wǎng)覆蓋或噴灑抑塵造殼劑。進(jìn)一步加大對城區(qū)工地的巡查檢查力度，土方作業(yè)工地施工過程中嚴(yán)格實行“一票整改制”，即在檢查中凡發(fā)現(xiàn)土方作業(yè)工地有一項未能落實相關(guān)規(guī)定和要求的，即采取高限處罰并責(zé)令立即整改，整改不到位的不得繼續(xù)施工作業(yè)，對監(jiān)管不到位且反復(fù)得不到整改的將提請市委市政府對行業(yè)主管部門和屬地監(jiān)管區(qū)縣進(jìn)行問責(zé)。
四是加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染監(jiān)管。機(jī)動車尾氣污染是我市當(dāng)前顆粒物第一來源，我市二氧化氮濃度長期居于全國末位，冬季問題更加突出。下一步，我們將繼續(xù)充分發(fā)揮機(jī)動車排氣技防體系作用，啟用全市10套尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放特別是冒黑煙上路行駛等違法行為。
五是加強(qiáng)低空面源污染治理。10月底前對市區(qū)餐飲單位再進(jìn)行集中聯(lián)合整治，重點檢查是否進(jìn)行清潔能源改造、油煙捕集及處理設(shè)施是否完好并穩(wěn)定運(yùn)行以及是否存在露天燒烤等行為，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，確保全覆蓋、不漏戶。嚴(yán)控焚燒垃圾污染，嚴(yán)格落實秸稈禁燒責(zé)任制，建立區(qū)縣、鄉(xiāng)街、村社三級秸稈和荒草禁燒責(zé)任體系，嚴(yán)格落實網(wǎng)格包抓機(jī)制，始終保持對秸稈焚燒行為的高壓態(tài)勢。打通“最后一公里”，對已基本完成供暖設(shè)備安裝以及電力擴(kuò)容的區(qū)域，督促相關(guān)街道、社區(qū)盡快完成接氣、通電工作，防止燃煤小火爐反彈問題;對檢查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性小火爐要堅決予以取締。
六是大力推進(jìn)“人防+技防”管控模式。市大氣辦將充分利用重點企業(yè)在線監(jiān)控、城市網(wǎng)格化監(jiān)測、揚(yáng)塵智能監(jiān)控、機(jī)動車尾氣遙感、航拍取證、秸稈焚燒遠(yuǎn)程監(jiān)控等技防新技術(shù)，探索開展走航雷達(dá)監(jiān)測，全時段、全方位監(jiān)控各類污染源，開展溯源分析和基層排名，為靶向定位、精準(zhǔn)治污、科學(xué)管控提供技術(shù)支撐和依據(jù);進(jìn)一步加強(qiáng)對治污動態(tài)、氣象條件等方面的科學(xué)分析、精準(zhǔn)研判，常態(tài)化開展污染天氣監(jiān)測預(yù)警，每天對氣象條件進(jìn)行會商研判、發(fā)出警示提示，及時調(diào)整工作部署和力量配備;做好突發(fā)重污染天氣的研究應(yīng)對工作，加強(qiáng)重點時段、重點區(qū)域污染指數(shù)的分析監(jiān)測，及時提出解決問題的具體舉措，確保污染指數(shù)控制在相對穩(wěn)定的范圍。
蘭州電臺記者：郭科長，您好!您在發(fā)布中提到了低碳城市試點建設(shè)，請問我市在低碳城市建設(shè)方面具體做了哪些工作?
應(yīng)對氣候變化科科長郭靖：
2017年，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開展第三批低碳城市試點工作的通知》(發(fā)改氣候〔2017〕66號)，我市被列為國家第三批低碳試點城市，創(chuàng)新重點為探索多領(lǐng)域協(xié)同共建低碳城市和建設(shè)跨部門發(fā)展工作管理平臺。
我市被確定為第三批低碳試點城市后，我市先后制定出臺了《蘭州市低碳城市發(fā)展規(guī)劃(2017-2025年)》《蘭州市低碳城市試點實施方案(2017-2025)》《蘭州市2025年實現(xiàn)碳排放達(dá)峰實施方案》(也就是我們通常說的“一規(guī)劃兩方案”)，明確了低碳發(fā)展的思路舉措和目標(biāo)任務(wù)。
同時，根據(jù)低碳城市創(chuàng)新重點要求，我市建設(shè)了蘭州市低碳城市管理云平臺，主要建設(shè)內(nèi)容包括“一平臺、八系統(tǒng)、一中心”。“一平臺”為蘭州市低碳發(fā)展數(shù)據(jù)管理云平臺，“八系統(tǒng)”包括溫室氣體清單管理系統(tǒng)、重點排放源管理系統(tǒng)、低碳目標(biāo)考核系統(tǒng)、低碳評估分析系統(tǒng)、企業(yè)碳資產(chǎn)管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)投資項目碳評估系統(tǒng)、節(jié)能減排與宏觀信息管理系統(tǒng)、政府辦公與公共機(jī)構(gòu)節(jié)能診斷與定額管理等八個子系統(tǒng)，“一中心”即展示監(jiān)控中心，可對“一平臺、八系統(tǒng)”成果進(jìn)行可視化展示。平臺自2017年12月竣工驗收、運(yùn)行以來，總體運(yùn)行情況良好，無重大阻斷性故障。目前系統(tǒng)已完成了近3年的蘭州市低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入和分析測算，實現(xiàn)蘭州市2014-2017年溫室氣體排放清單報告數(shù)據(jù)管理。該項目建成后，為我市低碳發(fā)展科學(xué)決策、實現(xiàn)2025年達(dá)到碳排放峰值預(yù)期目標(biāo)提供了有力的數(shù)據(jù)支撐，并使我市成為全國省會城市中第一個建成低碳城市管理云平臺的城市。
我市被確定為第三批國家低碳試點城市以來，按照國家、省、市控制溫室氣體排放工作的整體部署，結(jié)合“一規(guī)劃兩方案”，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源效率、增加森林碳匯，推進(jìn)試點示范建設(shè)等工作，多領(lǐng)域協(xié)同共建低碳城市試點取得初步成效。
中國改革報記者：郭科長，您好!下一步我市在溫室氣體減排工作上有哪些工作打算?
應(yīng)對氣候變化科科長郭靖：
按照《甘肅省“十三五”控制溫室氣體排放工作實施方案》和我市“一規(guī)劃兩方案”的要求,繼續(xù)加大部署落實力度，督促各區(qū)縣、部門切實推進(jìn)應(yīng)對氣候變化工作，不斷減少溫室氣體排放，確保“十三五”降碳目標(biāo)全面完成。
一是明確工作重點和措施，確保各項指標(biāo)完成。對照省上下達(dá)我市“十三五”應(yīng)對氣候變化目標(biāo)任務(wù)，組織市直各部門、各區(qū)縣繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，做好重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，增加森林碳匯，完成低碳城市試點建設(shè)工作任務(wù)等，確保能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度等主要目標(biāo)完成。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)碳強(qiáng)度目標(biāo)考核力度，形成壓力傳導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)《蘭州市單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任考核評估辦法》，按照“一規(guī)劃兩方案”和年度工作計劃確定的目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”單位GDP二氧化碳排放降低目標(biāo)責(zé)任終期考核，推動各區(qū)縣、部門切實做好低碳城市建設(shè)工作。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)控制溫室氣體排放力度。繼續(xù)組織重點企業(yè)開展年度溫室氣體排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作。
四是積極參與全國碳排放權(quán)交易試點工作。組織試點的大唐甘肅發(fā)電有限公司西固熱電廠等6家發(fā)電行業(yè)重點排放單位按照全國碳排放交易的統(tǒng)一部署開展注冊登記、交易開戶、配額分配、線上交易等工作。
五是繼續(xù)編制2019-2020年度溫室氣體清單。依托2014-2018年溫室氣體清單開展課題研究，提出進(jìn)一步減少溫室氣體排放的政策措施。
六是研究建立低碳城市公共宣傳機(jī)制。溫室氣體減排工作離不開全民的理解和支持，下一步，我局也將繼續(xù)深入開展宣傳培訓(xùn)，利用節(jié)能宣傳月、全國低碳日、中國水周等主題宣傳活動和低碳競走、青少年環(huán)保繪畫大賽、節(jié)能主題有獎?wù)魑谋荣惖裙嫘麄骰顒樱趶V電、報紙等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分利用兩微一端、戶外大屏、公交LED屏、社區(qū)樓宇燈箱等新媒體平臺，通過海報、標(biāo)語、宣傳短片等多種方式，對應(yīng)對氣候變化和低碳城市建設(shè)知識進(jìn)行宣傳，營造輿論氛圍，使綠色低碳理念融入社會大眾的日常生活，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會應(yīng)對氣候變化的意識和行動能力。
副局長武衛(wèi)紅：
感謝各位媒體朋友們的提問，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。很高興就空氣質(zhì)量狀況及應(yīng)對氣候變化工作和大家進(jìn)行交流。非常感謝大家對環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。媒體在空氣質(zhì)量狀況及應(yīng)對氣候變化工作中，發(fā)揮著不可替代的作用，我們也非常希望各位媒體朋友們繼續(xù)支持環(huán)境保護(hù)工作，更多地報道相關(guān)工作情況，再次感謝媒體朋友的光臨!
