１２月７日，巴黎氣候變化大會７日進(jìn)入第二階段。各國部長開始接手氣候協(xié)議談判，將在本周集中精力解決２０２０年后氣候資金、“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則落實(shí)、行動力度等協(xié)議涉及的關(guān)鍵問題。
法國外交部部長、巴黎氣候變化大會主席法比尤斯介紹，為推進(jìn)談判，他已任命１０余名部長級官員為協(xié)調(diào)員。這些官員來自不同國家，將幫助各方在分歧議題上尋找妥協(xié)方案。
法比尤斯說，他希望各方能在今后兩天加緊磋商，在１０日前形成一份更加清晰的協(xié)議案文，在１１日達(dá)成最終協(xié)議。
聯(lián)合國秘書長潘基文當(dāng)天表示，各方為推進(jìn)談判付出了很大努力，談判進(jìn)展令人鼓舞。不過，目前作為部長級磋商基礎(chǔ)的協(xié)議草案中，仍存在眾多分歧，需要各方建設(shè)性地尋求解決方案。
草案內(nèi)容顯示，目前各方在巴黎協(xié)議各要素如何體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、２０２０年后資金支持、行動力度等議題上的分歧依然明顯。其中，資金問題被普遍認(rèn)為是最難解決的問題之一。
２００９年，發(fā)達(dá)國家承諾在２０２０年前，每年向發(fā)展中國家提供１０００億美元資金支持。在巴黎協(xié)議談判中，發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家在２０２０年后以每年１０００億美元為基礎(chǔ)，繼續(xù)提高對發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)氣候變化行動的資金支持力度。
發(fā)達(dá)國家則不愿對具體支持金額做出承諾，傾向于在巴黎協(xié)議資金條款中使用模糊的語言表述，且希望擴(kuò)大所謂“捐贈基礎(chǔ)”，讓發(fā)展中國家也承擔(dān)出資義務(wù)。
歐盟委員會主管氣候行動與能源事務(wù)的委員卡涅特７日再度宣稱，世界經(jīng)濟(jì)形勢已發(fā)生變化，“有能力的”發(fā)展中國家也應(yīng)該提供氣候資金支持。他在接受媒體采訪時(shí)進(jìn)一步說，歐盟認(rèn)為，對“有能力的”發(fā)展中國家的出資要求應(yīng)具有“強(qiáng)制性”。
這一主張受到一些非政府組織的批評。國際樂施會當(dāng)天表示，歐盟堅(jiān)持這種立場不利于推動談判進(jìn)程。
中國能源研究會常務(wù)副理事長周大地說，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供資金支持是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定的義務(wù)。可以鼓勵(lì)發(fā)展中國家之間相互幫助，但這與發(fā)達(dá)國家提供支持資金有本質(zhì)區(qū)別。他認(rèn)為，要求發(fā)展中國家也承擔(dān)出資義務(wù)是發(fā)達(dá)國家在資金議題上逃避責(zé)任的表現(xiàn)。
